Le Togo a lancé un plan stratégique “Togo Digital 2025” avec pour ambition de généraliser l’accès à internet pour tous les citoyens, de numériser les services publics et de faire du Togo un hub technologique régional. Pour concrétiser ces objectifs ambitieux et promouvoir une inclusion numérique, le déploiement d’infrastructures publiques numériques, fiables et accessibles à tous représente un enjeu décisif.
La stratégie Togo digital 2025 vise à maximiser l’inclusion et l’accessibilité via le numérique, transformer l’administration, et faire émerger un hub technologique créateur de valeur et d’innovations au Togo. Les indicateurs à horizon 2025 sont aussi très ambitieux : 95% de couverture internet, 75% de démarches administratives digitalisées, 100% des Togolais avec une identité numérique, etc.
Pour y parvenir, trois programmes fondamentaux, identifiant national biométrique, registre social des ménages, accès au haut débit pour tous. Trois autres programmes concernent les services publics numériques, l’accès aux services sociaux et la dématérialisation des flux financiers. Enfin, trois programmes économiques portent sur la digitalisation de secteurs clés, un écosystème d’innovation avec le développement des talents, et une plateforme de valorisation des données.
Pourquoi miser sur ces IPN ?
D’après Dr Hamish Simmonds, consultant en transformation digitale, « la valeur de ces infrastructures a déjà été constatée au Togo. La rapidité de mise en place et de déploiement du programme de transfert d’argent mobile « Novissi » pendant la pandémie est un exemple concret de la manière dont l’infrastructure publique numérique peut aider les gouvernements à soutenir leurs citoyens dans le cadre de réponses fiables, inclusives et solides aux défis. »
Au-delà de l’agilité et la résilience accrues face aux crises, les IPN présentent de multiples atouts pour un pays en développement comme le Togo : croissance économique, inclusion sociale, transparence, innovation.
Un potentiel inédit pour développer des services sur-mesure, au plus près des territoires et des populations, notamment les plus vulnérables. L’e-gouvernance participative et responsable devient possible. Comme le souligne Dr Simmonds, « les IPN permettent de passer d’une logique de site web vitrine à des services publics continus, anticipatifs et collaboratifs. »
Une société numérique solidaire et accessible à tous
Au Togo, l’un des pivots de la transformation digitale repose sur le vaste chantier “e-ID Togo” qui vise à attribuer d’ici à 2025 un identifiant biométrique unique à tous les citoyens ainsi qu’aux résidents étrangers afin de leur garantir un accès simplifié aux services publics.
Grâce à la numérisation accélérée des démarches administratives, il est désormais possible d’effectuer sa demande de casier judiciaire ou de passeport en quelques minutes en ligne, sans se déplacer. Le portail service-public.gouv.tg centralise cet accès.
« L’identification numérique facilite l’interopérabilité. Sur la base d’un identifiant unique, vous aurez la possibilité de vous connecter à tous les services gouvernementaux », explique Gabi Adotévi, directeur Afrique de l’Ouest de la fondation MOSIP (Modular Open-Source Identity Platform)
S’ensuit un écosystème de paiement numérique fiable et inclusif, permettant de sécuriser les transactions financières et de garantir l’intégrité des données. Des moyens de paiements offrant aux citoyens la possibilité de payer, recevoir ou envoyer de l’argent facilement depuis leurs téléphones ou internet, sans complication.
En juin 2021, le Togo a inauguré Lomé Data Centre, son premier centre de données de niveau Tier III+. Cette infrastructure s’inscrit dans le plan Togo 2025 pour développer des systèmes d’échange de données sécurisés et efficaces reposant sur le consentement, fait remarquer Dr Hamish Simmonds, universitaire et consultant, spécialiste de la transformation digitale des gouvernements.
Lomé Data Centre permettra à l’État et aux entreprises d’héberger leurs données de façon sécurisée. L’analyse des mégadonnées générées permettra aussi une allocation optimisée des ressources publiques et une compréhension affinée des besoins des usagers.
Les infrastructures numériques au cœur du dispositif
Les infrastructures publiques numériques (IPN) désignent l’ensemble des réseaux, plateformes et services numériques déployés par l’État pour offrir des services publics efficaces et innovants au bénéfice des citoyens et des entreprises.
L’objectif est de permettre à tous de réaliser diverses démarches administratives ou financières facilement en ligne, en réduisant les tracasseries et en optimisant le temps, les coûts etc.
Si le concept d’infrastructure publique numérique est encore émergent, trois composantes technologiques sont d’ores et déjà considérées comme essentielles, explique Robert Karanja, directeur Afrique de Co-Develop : « la première composante des IPN, c’est l’identification numérique des individus. Viennent ensuite les systèmes de paiements dématérialisés. Et enfin, les plateformes d’échanges de données, qui doivent garantir consentement et confiance. »
Ces briques technologiques fondamentales, modulables et interopérables, constituent le cœur d’un écosystème appelé à s’enrichir de nouvelles innovations comme la blockchain ou l’intelligence artificielle.
Défis et perspectives de la stratégie Togo digital 2025
Pour que ces infrastructures numériques répondent pleinement aux aspirations des citoyens togolais en termes d’inclusion, de progrès humain et de développement durable, leur conception se doit d’être éminemment éthique.
Une gouvernance partenariale avec la société civile est ainsi essentielle, comme le rappelle Dr Hamish: « Les personnes les plus impactées par une IPN doivent pouvoir influer sur sa conception via des mécanismes de participation.»
Renforcer les compétences numériques de tous, informer continuellement sur les risques cyber, garantir transparence et consentement : tels sont les ingrédients d’une culture numérique souveraine, mature et épanouissante.
De même, plutôt que de reconstruire des systèmes technologiques de toute pièce, le Togo a l’opportunité de s’appuyer sur l’expérience d’autres pays en développement. Une coordination régionale des initiatives IPN en Afrique de l’Ouest paraît primordiale pour mutualiser expertises et bonnes pratiques.
Ainsi, à la croisée d’une coopération Sud-Sud dynamique et de l’ancrage local des projets, le Togo possède tous les atouts pour que ses infrastructures publiques numériques, conçues pour et par ses citoyens, ouvrent la voie à une e-société inclusive et prospère.
*** Cet article a été produit dans le cadre de la bourse de journalisme sur les IPN organisée par la Fondation des Médias pour l’Afrique de l’Ouest et Co-Develop
Clément Gado
